ПОВЫСИТЬ УЧИТЕЛЯМ ЗАРПЛАТУ В ДВА РАЗА
Мне тут прислали статью, в которой говорилось, что решить все проблемы очень просто, нужно просто повысить всем учителям зарплату в два раза. Я, как известно, мало что ненавижу так, как популизм, так что как обычно стал возмущаться. Но потом подумал, что хорошо бы как-то более конструктивно ответить.
Я набросаю, как по моему мнению должна выглядеть статья, обсуждающая вопрос. Как вы увидите, тут будет очень многого не хватать. К сожалению, я не уверен, что смогу выделить достаточно времени, чтобы довести это до ума, но, может быть, кто-нибудь захочет объединить усилия?
Начал бы я с того, что опредил много или мало получают в России учителя. Популисты любят сравнивать абсолютные значения зарплат у нас и в развитых странах или сравнивать массовую профессию с уникальными на рынке труда специалистами. Что, конечно, не имеет никакого смысла. Я бы посмотрел на долю ВВП, которая в России тратится на образование, и сравнил с другими странами. А также сравнил бы структуру расходов (какой процент идет на зарплату учителям?). Тут имеет смысл обсудить тренды, в какую сторону это число меняется и почему. В каких странах эта доля самая высокая/низкая, с чем это связано. Сравнить Россию с похожими странами. И т.п.
Потом я бы отметил, что когда доходы бюджета растут, то можно рассуждать о том, куда бы распределить дополнительные деньги. Но это не наш случай. Мы вообще-то в рецессии и вообще все плохо. Для того, чтобы увеличить расходы на образование нужно эти деньги от кого-то отобрать. Что политически невозможно, потому что за каждым рублем стоят свои интересы. Ну, и абстрактно легко рассуждать, что вот тут деньги важнее, чем вот там, но когда вы понимаете, что их недополучат конкретные люди, это становится не таким тривиальным решением.
Но, конечно, можно немного поспекулировать на тему. Только это нужно делать с конкретными цифрами. Сколько это именно "увеличить всем учителям зарплату в два раза"? Где в бюджете есть такие деньги? К каким последствиям приведет то, что мы эти деньги оттуда изымем?
Отдельный вопрос, что это вообще за деньги, какая часть из них из федерального бюджета, какая из регионального. В этом я вообще плохо разбираюсь, но от этого многое может зависеть. Тут же можно порассуждать о региональном неравенстве в России, привести статистику по разным регионам и т.п.
Потом зарплата это ведь не фиксированное число, она вычисляется по каким-то формулам, складывается из надбавок и т.п. Это еще одна тема для исследования. И, конечно, любое предложении о повышении должно объяснять, что именно будет повышено.
Тут же возникает вопрос о вредных мотивациях. Мой любимый пример на тему это история про змей. Про то, как где-то их много развелось и чтобы от них избавиться стали платить за каждую пойманную змею. Вскоре змей стало больше. Оказалось, что их стали специально разводить, чтобы зарабатывать на этом :) Ну, и похожие истории встречаются каждый день. Когда казалось бы очевидно прогрессивные и положительные инициативы приводят к прямо противоположным результатам.
Вообще, финансирование образование на всех уровнях, начиная от стран и заканчивая отдельными школами, оказывает не такое значительное влияние на образовательные результаты, как можно было бы ожидать. Об этом тоже следует рассказать, привести ссылки на исследования, статистику и т.п.
А, надо еще не забыть обсудить, почему именно зарплата учителям, если мы все-таки решили увеличить расходы на образование. Вот кривая Хекмана предполагает, например, что гораздо лучше эти деньги передать детским садам.
Инвестиции во что-либо без необходимой инфраструры — это деньги на ветер. Нельзя обсуждать увеличение зарплат без обсуждения кадрового вопроса, вопроса профессиональной подготовки и т.п.
Ну, это не все, конечно. Но, как мне кажется, примерно иллюстрирует то, что я имею в виду и что мне хотелось бы видеть в статьях, претендующих на содержательность. Но я даже не знаю, где на русском можно такое почитать, кругом один популизм :(